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釋新聞丨特雷莎·梅辭職“脫歐”將走向何方?繼任者會是誰?

澎湃新聞記者 胡甄卿 閆頌陽

2019-05-25 09:14 來源:澎湃新聞

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5月24日,英國首相特雷莎·梅在唐寧街10號宣布,將于6月7日辭職。英國延宕了三年的“脫歐”進程也隨之走到了一個新的分岔口。
目前,包括二次公投在內的“脫歐”所有選項都仍存在可能性,未來英國“脫歐”前景仍迷霧重重。分析人士稱,英國國內目前唯一達成的共識依舊只有不確定盡頭的延期,“脫歐”的結局走向究竟如何,目前仍無人知曉。
《華盛頓郵報》25日分析認為,隨著梅的離去,無協議脫歐,即硬脫歐的可能性更大。
當地時間2019年5月24日,英國倫敦,英國首相特雷莎·梅宣布將于6月7日辭職。  本文圖片均來自視覺中國
鮑里斯·約翰遜接盤可能性大?
特雷莎·梅在24日的辭職演說中表示,保守黨新領袖的選拔工作將于下周開啟。根據規則,保守黨議員們將通過兩個階段選舉,把候選人的數量壓縮至兩名,并經由所有議員投票選出最后的奪魁者。這一進程預計將在7月中旬前完成。
目前,保守黨內部大致分為“硬脫歐派”,以及對“脫歐”持溫和政見者兩大陣營。前者的潛在候選人包括人氣長期居高的前外交大臣鮑里斯·約翰遜、多米尼克·拉布等。另一大陣營大多為特雷莎·梅的支持者們,主要包括英國外交大臣亨特、內政大臣賈維德、環境大臣戈夫等。
有政客擔心,強硬派的候選人將競相提出最“硬”的“脫歐”方案,最終導致英國走向“無協議脫歐”。而保守黨中間派的一位內閣部長表示,如果選舉中保守黨被“硬脫歐”候選人拉向右翼,溫和派不會保持沉默,他們將脫離該黨。
鮑里斯·約翰遜被廣泛認為是接替梅的領跑者,但他將是眾多競爭者中的一員,外交大臣亨特24日已經宣布了他的候選人資格,預計還會有許多其他人效仿。
上海國際問題研究院全球治理研究所研究員葉江給出的潛在人選是5月22日剛剛辭去下議院領袖一職的安德里亞·利德索姆。
“2016年‘脫歐’公投通過后,時任首相卡梅倫辭職,那時利德索姆在保守黨內的呼聲與特雷莎·梅差不多高,但利德索姆之后因針對特雷莎·梅的歧視性語言——諷刺特雷莎·梅沒有子嗣——而落選。”葉江接受澎湃新聞(www.kgmpx.com.cn)采訪時說,“現在她又在‘脫歐’協議草案再次提交審議的關鍵時刻辭職,很可能是有角逐首相一職之意。”
當談及利德索姆的潛在競爭對手時,葉江表示,目前保守黨內不太可能選一個相對極端的人,如鮑里斯·約翰遜,他部分觀點極端,且備受爭議(如堅持“無協議脫歐”等)。如果選他擔任首相,那么保守黨內部就“捏不起來”,黨內矛盾會很大,約翰遜雖然有支持者,但反對者也堅決地反對他,而且這些反對者態度相當地強硬,這就對約翰遜團結黨內力量構成了不小的挑戰。
“保守黨可能選出一個四平八穩,大家都支持,但在政治上也會有新動作的人來接任首相。我難以精準預測具體是誰接任,但應該是一位政治觀點較溫和,但在‘脫歐’問題上更堅定的人。”葉江說道。
但上海外國語大學英國研究中心助理研究員李冠杰認為,按照保守黨換領袖來確定新首相人選方式的話,鮑里斯·約翰遜有最大可能接任首相。
李冠杰認為,保守黨中仍有很大一股勢力是支持約翰遜的,如第一任“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯,以及22日辭職的下議院領袖安德里亞·利德索姆,這兩人和約翰遜都政見相近。
此外,從政績、觀念以及影響力等多方面綜合考量,約翰遜比其他大臣要高出一大截。“如果給潛在接任人選們都打個分,約翰遜能打80分,那其他剩下的估計都只有二三十分。差距十分明顯。”李冠杰告訴澎湃新聞,“若約翰遜上臺的話,那么之前從特雷莎·梅內閣中辭職的人,約翰遜都會加以利用,以團結起來反對支持特雷莎·梅的勢力,來鞏固自己在保守黨內的領袖地位。”
但是如果需要重新進行大選來確定首相人選的話,李冠杰認為,工黨領袖科爾賓有一絲上臺的機會,其影響力除約翰遜之外無出其右者。
“無協議脫歐”可能性加大?
無論誰成為特雷莎·梅的繼任者,都將不得不面臨一個首要的艱巨任務——繼續帶領英國完成“脫歐”進程。
今年以來,特雷莎·梅與歐盟方面談成的“脫歐”協議三次遭遇英國議會下院的否決。伴隨著保守黨內部反對者的屢次“逼宮”,特雷莎·梅一度試圖以“公布辭職時間表”換取“脫歐”協議草案被通過。為此,她不僅日夜奔波于各方之間,向來反對“二次公投”的她甚至在這一問題上也松了口,同意議會決定是否以全民公投方式認可這份與“脫歐”相關的法律文件,但前提是議會下院要先通過現有的“脫歐”協議草案。
然而,這一努力并未獲得成功。英國議會下議院領袖利德索姆5月22日宣布辭去職務更令特雷莎·梅的努力遭受重大打擊。任期內先后有36名內閣大臣辭職的特雷莎·梅,已日漸走向四面楚歌、“孤家寡人”的境地。
當前,在原定的英國“脫歐日”3月29日已過去近2個月之后,英國“脫歐”的前景依然不明。特雷莎·梅的辭職也更為英國未來的“脫歐”道路增添一層迷霧。英國議會下院原定于6月第一周就“脫歐”協議草案進行的第四次投票,由于歐洲議會大選等原因被推遲,已確定于6月7日辭職的特雷莎·梅或將注定無法在其任內看到一份形成效力的“脫歐”協議。
“當前的‘脫歐’協議草案與之前相比差不了多少。最重要的愛爾蘭-北愛爾蘭邊界管控問題的處理方式在草案中仍與之前類似,按照目前的協議草案,北愛爾蘭將在英國‘脫歐’之后的一段時間內接受歐盟的管制,這就屬于領土主權問題了。現在不管是哪個國家的領導集團,只要遇到領土主權問題,都會十分謹慎,因為這是每個民族的底線,英國自然也一樣,議員們不會拿北愛爾蘭開玩笑,讓歐盟‘托管’它幾年。”李冠杰說,只要愛爾蘭-北愛爾蘭邊界管控問題不得到解決,那么特雷莎·梅拿出的這份最新“脫歐”協議草案未來被通過概率微乎其微。
葉江進而指出,英國未來的“脫歐”道路將取決于保守黨的新領袖是“硬脫歐”派還是“軟脫歐”派,以及他/她在黨內能夠獲得多少支持。
“現在從保守黨內部看,總體傾向是不愿意馬上進行第二次公投,認為這可能造成英國社會和保守黨黨內更大的分裂。未來或許還是希望通過一個大家都能接受的方案來‘脫歐’。”葉江說,堅持現有的“脫歐”協議草案,或是通過與工黨合作給出新的方案,將成為未來英國“脫歐”的可能性。
英國廣播公司(BBC)的報道同樣認為,英國的“脫歐”前景將取決于下一任領導者的立場。該報道分析稱,英國下一任首相很可能是“脫歐”的堅定支持者,或將試圖與歐盟方面重新談判“脫歐”協議,如果談判失敗,英國或將再度出現“無協議脫歐”(“硬脫歐”)風險。
報道稱,多數企業和經濟學家認為,“無協議脫歐”將導致經濟動蕩并使英國陷入衰退。英國議會今年早些時候已投票否決了“無協議脫歐”的路徑,但這一決定并不具有強制性,因而,“無協議脫歐”目前仍是合法的選項之一。
責任編輯:李怡清
圖片編輯:胡夢埼
校對:張亮亮
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 英國脫歐,特雷莎·梅,繼任者

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